PROGRAMME PREVISIONNEL DU 30ème CONGRÈS NATIONAL DE L’AATF
DU 3 AU 5 JUILLET 2019, A ORLÉANS
THÈME GÉNÉRAL DU CONGRÈS :
19h30

Mercredi 3 Juillet
Soirée d’accueil des participants aux Serres du Jardin des Plantes d’Orléans

8h45 - 10h00

Jeudi 4 Juillet
Accueil café au Village Partenaires

10h00 - 11h30

Atelier 1 :
Comment faire face aux nouvelles révolutions coperniciennes dans nos collectivités ?
Innovation Numérique

Référent-e(s) :

Jacques Prentout (à confirmer)

Intervenant-e(s) :

Akim Oural, adjoint Ville de Lille en charge de la jeunesse et de l’économie numérique, rédacteur du rapport sur l’innovation territoriale 2015
Céline Faivre, Chief digital officer à la Région Bretagne
Benoist Pierre, chercheur à l’université de Tours, responsable du laboratoire “Intelligence des patrimoines”

Comment faire face aux nouvelles révolutions coperniciennes dans nos collectivités ?

  • les nouvelles innovations disruptives : menace ou opportunité pour les CT ?
  • gestion en mode plateforme, smart cities, valorisation des données
    Tout comme la nouvelle vision du monde proposée par Copernic a obligé les hommes de la Renaissance à remettre en cause leurs certitudes, leur relation à leur environnement et leur place dans le monde, les nouvelles innovations disruptives qui émergent aujourd’hui vont obliger les collectivités territoriales à repenser leurs actions, leurs fonctionnements, leurs relations à l’usager de façon radicale. Menace ou opportunité ? Dans cet atelier seront notamment abordés les thèmes suivants : la gestion en mode plateforme (ubérisation, fonctionnement horizontal, concurrence de grandes plateformes privées qui proposent moins cher, plus rapidement, les mêmes services que les CT), les smart cities (enjeu des data pour améliorer la gestion des flux, jusqu’où ?), l’innovation numérique disruptive, les enjeux juridiques, les enjeux internes dans la gouvernance des collectivités territoriales, les enjeux dans la relation à l’usager.
10h00 - 11h30

Atelier 2 :
Prenons le large : quelle ouverture sur l’international ?
Mobilité internationale

Référent-e(s) :

Jean-Louis Rocheron,
Directeur des centres de ressources financières de la Région Nouvelle-Aquitaine

Intervenant-e(s) :

Françoise Belet, Déléguée nationale de l’AATF "Egalité professionnelle entre les femmes et les hommes"
Lénie Girardot, Directrice générale adjointe du pôle Ressources chez Lorient
Agglomération 

Prenons le large : quelle ouverture sur l’international ?

  • L’international : facteur d’inspiration pour les AT et l’action publique locale
  • Possibilités de mobilité à l’international pour les AT
  • Retour d’expériences sur les missions effectuées
    Léonard de Vinci, né en Italie et mort en France, incarne la forte mobilité internationale de son époque, la Renaissance. Il a su s’inspirer de ses voyages et des différentes cultures découvertes pour inventer, créer et innover. Aujourd’hui, les mobilités à l’international sont prisées au stade des études mais aussi tout au long de la carrière professionnelle. Bien que les administrateurs territoriaux aient vocation première à exercer au niveau local français, l’ouverture à l’international se développe et devient facteur d’inspiration pour l’action publique locale. Quelles sont les possibilités de mobilité à l’international pour les administrateurs territoriaux ? Que nous disent ceux qui ont exercé des missions, de courte ou de longue durée, à l’étranger ? En quoi cette ouverture a enrichi leur approche professionnelle ?
10h00 - 11h30

Atelier 3 :
Action publique et numérique : quelle éthique ?
Ethique numérique

Référent-e(s) :

Olivier Condeau,
Directeur délégué à la protection des données du département du Loiret

Intervenant-e(s) :

Sophie Nerbonne, Directrice chargée de co-régulation économique à la CNIL
Gilles Dowek, Directeur de recherche à l’Institut national de recherche dédié aux sciences du numérique
Laurence Vanin, Philosophe, Directeur de la Chaire “ Smart City ”Philosophie et éthique” Université Côte d’Azur ;
Denis Hameau, Conseiller communautaire délégué chargé du projet On Dijon, Métropole Intelligente ;
We tech care / Emmaus connect ;

Action publique et numérique : quelle éthique ?

  • Enjeux de la transition numérique : smart city, intelligence artificielle,
    plateformisation, algorithmes, e-administration, participation citoyenne…
  • Ethique de l’usage du numérique et ses conséquences
  • Echanges sur le base du référentiel “Ethique et numérique” (Cigref)

Léonard de Vinci, au travers de sa soif de connaissances, recherchait des moyens d’action sur le monde matériel, considérant que l’art, la philosophie et la science étaient indissociables. Néanmoins, il ne se faisait aucune illusion sur la nature de l’homme et sur la façon dont il pourrait utiliser ses inventions. Le numérique est sans conteste une révolution majeure, du niveau de l’invention de l’imprimerie par Gutenberg en 1454. Big data, smart city, intelligence artificielle, objets connectés, plateformisation, algorithmes, cybersécurité, e-admnistration, participation citoyenne… ces enjeux de la transition numérique interrogent les institutions, la démocratie, les libertés publiques et reconfigurent l’ensemble de nos pratiques, de nos savoirs, de notre société. A ce titre, il est légitime d’interroger l’éthique de l’usage du numérique et ses conséquences. En qualité d’administrateurs territoriaux, nous avons un rôle à jouer ! Ou en est-on ? Comment agir ? Comment ce défi collectif est-il appréhendé au niveau national et local ? Quel rôle pour les élus et managers locaux ?

10h00 - 11h30

Atelier 4 :
Innover mais comment ? Parlons méthode !
Management

Référent-e(s) :

Nadège Baptista, DGS de Saint-Etienne

Intervenant-e(s) :

Harmony Roche, coordinatrice nationale du Lab AATF
Paul-Edouard Niel, responsable des affaires publiques d’Air Liquide
Sigrid Berger, créatrice de “Profil public”

Innover mais comment ? Parlons méthode !

  • expériences publiques et privées sur les nouvelles formes de management
  • expériences croisées public/privé sur la mise en place de labos d’innovation

En partant d’expériences croisées et comparées entre administrations publiques et entreprises privées, l’atelier se veut un laboratoire d’innovations. Venez et laissez-vous surprendre !

10h00 - 11h30

Atelier 5 :
Fiscalité locale : question technique ou démocratique ?
Finances

Référent-e(s) :

Philippe Laporte,
Secrétaire général de l’AATF et DGS Communauté d’agglomération bergeracoise

Intervenant-e(s) :

Luc-Alain Vervisch, Directeur des études, La Banque Postale
Isabelle Kébé, Présidente de FCL
Philippe Rogier, Directeur du crédit Agence France Locale
Françoise Fleurant-Angba, Présidente de l’AFIGESE
Claire Delande, Maire de Gagnac sur Cere et Membre du Comité Directeur AMF

Fiscalité locale : question technique ou démocratique ?
L’impôt et le consentement à l’impôt sont à la base de la démocratie parlementaire.
La déclaration de 1789 énonce que “pour l’entretien de la force publique, et pour les dépenses d’administration, une contribution commune est indispensable. Elle doit être également répartie entre tous les Citoyens, en raison de leurs facultés”. Le consentement à l’impôt va avec la démocratie.
Des “bonnets rouges” aux “gilets jaunes”, les révoltes sociales ont toujours eu pour déclencheur des mesures fiscales considérées comme injustes. Il y a toujours des gagnants et des perdants. C’est justement le but d’une réforme. C’est pourquoi, la question fiscale est toujours liée aux questions de justice, d’inégalités et d’efficacité économique.
Aucune réforme fiscale ne peut se faire sans transfert.

Qui paie ?

  • Particulier ou entreprise ? Pauvres ou riches… ?
  • Contribuable local ou national
    Pour quoi ?
  • Financer des services publics locaux ?
  • De l’investissement ou du fonctionnement ?
  • Compenser le désengagement de l’Etat ?
    Quel bilan dresser ?
  • Des dernières réformes fiscales (suppression Taxe Professionnelle, suppression Taxe d’habitation),
  • des forces et faiblesses du système actuel (vieillissement des bases),
  • des pistes envisageables, envisagées et souhaitables.
11h30 - 13h30

Cocktail déjeunatoire au Village Partenaires

Cocktail déjeunatoire au Village Partenaires

13h30 - 14h00

Ouverture du Congrès


Olivier CARRÉ, Maire d’Orléans,
Fabien TASTET, Président AATF
Jacqueline GOURAULT, Ministre de la Cohésion des territoires
et des relations avec les Collectivités territoriales

14h00 - 15h00

Vers un nouvel acte de décentralisation
Débat

Référent-e(s) :

Phillipe Pottier-Sperry, Rédacteur en chef chez Ze Pros Territorial

Vers un nouvel acte de décentralisation
Intervention de Jacqueline Gourault, Ministre de la Cohésion des territoires et des relations avec les Collectivités territoriales, suivie d’un échange avec les congressistes.

15h00 - 15h30

Prix Lab AATF

Remise du prix Lab AATF en présence de Jacqueline Gourault, Ministre de la Cohésion des territoires et des relations avec les Collectivités territoriales

15h30 - 16h00

Élaborer les politiques publiques avec les usagers et les agents : vers une dynamique de co-construction
Etude MNT (INET)

Élaborer les politiques publiques avec les usagers et les agents : vers une dynamique de co-construction
Présentation de l’étude de l’Observatoire Social Territorial de la MNT et des EAT de l’INET

16h00 - 16h30

Pause au Village Partenaires

16h30 - 17h45

Fonction Publique, et après ?
Débat

Intervenant-e(s) :

Gilles Lagarde,
Préfet, ancien DGS CD 37, actuel Directeur de cabinet de Gérard Larcher, Président du Sénat
Philippe Laporte ou Amaury Brandalise, FPT

Fonction Publique, et après ?

  • échanges sur les évolutions législatives relatives au statut et à la place des contractuels
  • carrières et mobilités inter-FP / retours d’expériences et regards croisés
17h45 - 18h30

Assemblée Générale de l’AATF
AG de l’AATF

  • Présentation des comptes définitifs
  • Bilan Vivier par Charles-Thibaut Petit
  • Point sur l’égalité professionnelle femme/homme
19h30 - 1h

Navettes pour Chamerolles
Départs des Navettes

Navette pour Chamerolles

Départs du Centre de conférences :

  • 19h30
  • 20h30

Retour :

  • 1h
20h30

Soirée de Gala au Château de Chamerolles

Accueil par Marc GAUDET, Président du Conseil départemental du Loiret.

8h45 - 10h00

Vendredi 5 Juillet
Accueil café au village des partenaires

Accueil café au village des partenaires

9h30 - 11h15

“La nature peut-elle inspirer l’action publique locale ?”
Séquence plénière

Référent-e(s) :

Philippe Labro, Ancien Directeur des Partenariats EDF Collectivités et Secrétaire général du think tank “Atelier Energie et Territoires”

Intervenant-e(s) :

Claire Veret, AT en disponibilité, diplômée en permaculture
Sébastien Minchin, conservateur, Directeur du Muséum de Bourges

“La nature peut-elle inspirer l’action publique locale ?”

  • la prise en compte des enjeux climatiques dans les politiques publiques locales : tous acteurs (citoyen, élu, administrateur)
  • la permaculture, une approche holistique pour améliorer la résilience de nos territoires
  • exemples locaux (La Rochelle, Rouen, Bourges, Grande Synthe…)
10h30 - 12h45

Devenons les “Léonard” de nos territoires

Devenons les “Léonard” de nos territoires”

  • 10h30/11h “Créatifs dans nos territoires à l’image de Léonard”
    Si Léonard était fonctionnaire territorial aujourd’hui… par Pierre Allorant, Doyen de la faculté de Droit, d’Economie et de Gestion d’Orléans.
  • 11h/11h30 Pause
  • 11h30/12h Présentation de projets innovants
  • 12h/12h15 Intervention de François Bonneau, Président
    du Conseil régional Centre-Val de Loire avec remise des prix “Léonard”
  • 12h15/12h45 Grand témoin
13h

Clôture du Congrès par Fabien Tastet

13h15

Cocktail déjeunatoire

Programme complet

Vous souhaitez participer ?

Au 30ème Congrès national de l'AATF